Запреты в китайском сегменте Интернета

Главная особенность интернета в Поднебесной - это жесткий контроль со стороны государства. Для того, чтобы бизнес мог успешно продвигаться в Китае, важно понимать, с какими барьерами и трудностями можно столкнуться. В этой статье мы расскажем о том, как регулируется интернет в Китае и как бизнесу адаптироваться к этим условиям

• Роль интернета в обществе и экономике КНР

• Уникальный подход Китая к регулированию Интернета

• Основные этапы и поворотные моменты в регулировании Интернета в Китае

• Основные регулирующие органы

• Ограничения в китайском интернете

• Основные механизмы цензуры

• Адаптация бизнеса на китайском онлайне рынке

• FAQ

Роль интернета в обществе и экономике КНР

Интернет играет огромную роль в жизни людей и экономике Китая. Модернизация страны после начала эпохи реформ и открытости привнесла в Поднебесную передовые достижения научно-технической революции. Интернет получает распространение в Китае с конца XX - начала XXI века, появляются первые интернет-проекты, такие как Alibaba.com и Tencent QQ. Сегодня жизнь в Поднебесной уже немыслима без интернета и крупных цифровых экосистем. В последние годы продолжает расти число интернет-пользователей в Китае, которое составило примерно 1,1 млрд в декабре 2023 году. При этом индекс проникновения интернета вырос с 64,5% в марте 2020 года до 77,5% в декабре 2023 года.

Распространением интернета активно пользуется бизнес, который использует цифровые технологии для продаж и продвижения. В частности, Китай - это один из крупнейших в мире e-commerce рынков. С марта 2020 года по декабрь 2023 года число пользователей онлайн-магазинов в Китае выросло с 710 млн до 915 млн человек.

Сегодня онлайн-каналы играют ключевую роль в продажах и маркетинге на китайском рынке. Бренды, планирующие выход в Китай, часто стараются обеспечить присутствие на китайских маркетплейсах, таких как Taobao (Tmall), а также в крупнейших соцсетях Китая - WeChat, Douyin, Weibo и других площадках. И уже здесь можно заметить важную особенность - интернет-пространство Поднебесной замкнуто на пул местных сервисов, которые хорошо контролируются властями, в то время как популярные зарубежные сервисы заблокированы.

Уникальный подход Китая к регулированию Интернета

Итак, главная особенность китайского интернет-пространства - это жесткая и специфическая система регулирования, которое возникало поступательно еще с появлением интернета в стране. Китайский интернет - это всесторонний контроль трафика и сервисов, а также масштабная цензура. Систему, которая блокирует запрещенный контент и фактически огораживает китайский интернет, даже прозвали "Великий китайский файрвол", что является аналогией с Великой китайской стеной. Данная система объединяет огромный пул инструментов - от блокировок IP-адресов и доменов до фильтрации ключевиков, проверки контента цензорами и других способов обеспечить контроль над интернет-пространством.

Основные этапы и поворотные моменты в регулировании Интернета в Китае

Партия задумалась о регулировании интернета еще с 1990-х годов, когда в Китае стали появляться первые веб-сайты. В феврале 1994 года Министерство общественной безопасности КНР обеспечило возможность надзора за интернет-пространством после принятия "Правил КНР, касающихся обеспечения безопасности компьютерных информационных систем". Затем в 1997 году было опубликовано "Положение о безопасности, защите и управлении информационной сетью Интернет", которое установило виды запрещенной информации и ответственность провайдеров.

В 2000 году были приняты правила процедуры лицензирования, а также были приняты правила, регулирующие сферу онлайн-новостей - веб-сайтам было разрешено сообщать новости лишь с официальных новостных каналов. В последующем регулятор продолжил ужесточать контроль над интернетом - продолжались блокировки доменов и IP-адресов, стали цензурироваться ключевики, была внедрена система DPI.

В 2008 году было основано Министерство промышленности и информатизации Китая, которое активно занялось разработкой регуляторного законодательства. С 2009 года началось закрытие доступа к сайтам, которые имели проблемы с лицензией или регистрационными данными. Были запущены специальные "уровни" сайтов и правдивости регистрационных данных, которые отражали процент сайтов, соответствующих регуляторным критериям.

Также начали закрываться иностранные сервисы. В марте 2009 года в Китае был заблокирован YouTube, уже в июне того же года были заблокированы Google, в том числе почтовый сервис Gmail, Twitter и ряд других сервисов. В июле 2009 года был заблокирован Facebook (запрещен на территории РФ).

В последующие годы политика блокирования западных сервисов продолжилась, поэтому сегодня китайское интернет-пространство - это поле местных китайских сервисов. Ключевой поисковой системой в Китае является Baidu, наиболее популярным мессенджером и соцсетью для обмена контентом - WeChat, самый крупный сервис блогов - Weibo, ведущими сервисами коротких видео в Китае являются Douyin и Kuaishou.

Основные регулирующие органы

На сегодня существует целый ряд организаций, контролирующих китайский сегмент сети Интернет:

• Министерство промышленности и информатизации КНР - отвечает за регулирование интернета, беспроводной связи, радиовещания, а также другие аспекты информатизации  

• Государственное управление радиовещания, кинематографии и телевидения - дополняет функции Министерства промышленности и информатизации, обеспечивая регулирование медиа-контента в сети

• Министерство общественной безопасности КНР - основной орган, поддерживающий функционирование проекта Golden Shield ("Золотой щит" - обобщенное название комплекса мер контроля над китайским интернетом) и защиту от кибератак

• Центральная комиссия по вопросам киберпространства - орган при ЦК КПК, который разрабатывает и поддерживает реализацию политики интернет-цензуры

Ограничения в китайском интернете

Цензурируемый контент в Китае

В Китае есть пул тем, которые запрещено размещать в интернете. Среди основных запрещенных составляющих:

• Создание и продвижение информации, которая не соответствует Конституции, законам и подзаконным актам Китайской Народной Республики

• Нанесение ущерба государственным и общественным интересам: нарушение национальной безопасности, общественного порядка, разглашение государственной тайны, подрыв государственного строя и национального единства и др.

• Распространение материалов, которые носят порнографический характер, поощряют азартные игры, насилие

• Деятельность, связанная с нанесением вреда информационным сетями и подрывом их безопасности

Пример жесткого регулирования: игровая индустрия

Наиболее яркий пример запретов и регулирования - индустрия видеоигр. В китайских играх запрещена открытая демонстрация жестокости и крови, насилие в играх должно быть обосновано (например, борьбой с преступностью), на персонажах в играх не должно быть татуировок, запрещено использование нецензурной лексики, демонстрации голого тела у женщин и др.

Есть и некоторые специфические особенности регулирования игрового времени среди детей. В 2019 году игровое время было ограничено 1,5 часами по будням, и 3 часами по выходным. С 2021 года игровое время было урезано еще сильнее - играть в онлайн-игры стало возможно лишь в промежуток 20-21 по пятницам, в выходные и праздничные дни.

При этом достаточно сложным является процесс лицензирования на китайском игровом рынке. За него отвечает прежде всего NPPA - Национальное управление по вопросам печати и публикаций. Чтобы подать заявку на получение игровой лицензии потребуется полная информация об игровом продукте - данные об издателе, скриншоты, сценарий игры, возможность проверки пользовательских имен и другие характеристики. Далее, эксперты по стороны регулятора проверяют игру на основе ряда категорий, в том числе ценностного фактора (соответствие нормам государства и общества), дизайна (наличие инноваций), оформления и качества игры, готовности продукта в релизу.

Ограничение продвижения для отраслей

Важной для понимания сферой является рынок рекламы Китая. Закон о рекламе КНР поддерживает достаточно серьезные ограничения на продвижение разных отраслей, а также не рекламные формулировки.

Прежде всего, рекламные объявления не должны быть двусмысленными - за ними должны стоять точные и понятные формулировки. При проведении подарочной акции, должны быть прояснены ее условия. Ссылки на исследования и статистику обязательно должны сопровождаться ссылками на источники. Реклама не должна быть скрытой - она должна быть отличима на фоне другого контента, в том числе и лидеры мнений в Китае обязаны маркировать рекламу.

Другой момент - это перечень тематик, которые нельзя добавлять в рекламу. Среди них - государственная символика КНР, использование прилагательных в превосходной степени, общие моменты, запрещенные для открытого продвижения в китайском интернете (насилие, дискриминация и т.д.) и ряд других моментов.

Не менее важно понимать, какие отрасли в Китае сталкиваются с ограничениями на рекламу. Помимо ограничений на такие продвижение таких очевидных тем, как табак и алкоголь, в Китае регулируются и многие другие специфические отрасли:

• Образование - при продвижении нельзя опираться на гарантии результата (успешно сданный экзамен, однозначное получение сертификата и т.п.), нельзя ссылаться на авторитетное мнение (академические организации, специалисты), ограничена реклама внешкольных занятий

• Медицина - нельзя продвигаться, опираясь на доказательность эффективности препаратов/услуг и ее сопоставление с конкурентами, а товары немедицинского характера не должны приравниваться к лекарственным средствам

• Финансы/инвестиции - нельзя указывать гарантии будущей выгоды, ссылаться на авторитетное мнение; в этом плане внимание также уделяется регулированию сферы недвижимости, в частности, необходимо указывать точные данные о местоположении объекта и инфраструктуре.

Основные механизмы цензуры

Блокировка IP-адресов и доменов

Первый и наиболее примитивный подход, который использовали китайские власти в кон. XX - нач. XXI века - это массовая блокировка доменных имен и IP-адресов. В дополнение к блокировкам регулятор стал прибегать к DNS-фильтрации, суть которой заключается в перенаправлении пользовательских запросов с запрещенных ресурсов на поддельные страницы или IP-адреса.

Параллельно в это же время интернет-провайдеров обязуют формировать фильтры контента а также поддерживать блокировку определенных веб-сайтов и мониторинг трафика.

Блокировка ключевых слов

С начала XXI века контроль стал распространяться на поисковые запросы. В ходе контроля интернет-трафика стал осуществляться сбор данных о поведении пользователей в сети, чтобы пресекать нежелательную для регулятора деятельность и не допустить распространения вредоносной информации.

Технология глубокой проверки пакетов

В 2000-е годы была разработана и внедрена глубокая проверка пакетов - технология DPI. Когда пользователь отправляет запрос на веб-сайт, DPI на уровне интернет-провайдера перехватывает его и анализирует содержимое пакетов данных, включая ключевые слова и URL. Если обнаруживается совпадение с запрещенным контентом, запрос блокируется, перенаправляется на страницу с уведомлением или соединение замедляется до неработоспособного состояния. Это позволяет эффективно ограничивать доступ к политически чувствительной информации и иностранным ресурсам.

Модерация контента

В Китае активно осуществляется модерация контента, параллельно государственной цензуре обязанности модерации возложены на администрацию сайтов, цензурные системы которых осуществляют основной пул работ на этом направлении. В Китае существует и такое явление, как фабрики цензуры, представляющие собой компании, чьи сотрудники просматривают страницы и маркируют запрещенные слова и графический контент.

Хранение данных

С 2017 года после принятия Закона о кибербезопасности в Китае начали реализацию полномасштабной программы сбора и хранения данных о китайских пользователях и информации, которая относится к вопросам национальной безопасности. Хранение осуществляется благодаря специально построенным для этого масштабным дата-центрам.

Контроль над VPN

За масштабными блокировками иностранных ресурсов в Китае закономерно последовало активное проникновение в повсеместное использование VPN-сервисов. Однако, в большинстве случаев у рядового пользователя нет необходимости получать постоянный доступ к зарубежным ресурсам - китайские сервисы сегодня полностью покрывают функционал иностранных сервисов. Тем не менее, государство не осталось в стороне и с 2017 года начало работу над блокировкой использования VPN в целях доступа к запрещенным ресурсам. Хотя при этом VPN в Китае пользоваться можно, особенно без него невозможна жизнь иностранцев, которые приезжают в Китай.

Адаптация бизнеса на китайском онлайне рынке

Выше мы описали лишь основные особенности регулирования интернета в Китае, в действительности в этой сфере много тонкостей и подводных камней. Однако если речь идет о том, что нужно знать в этой истории бизнесу, то мы рекомендуем обратить внимание на следующее:

• Важно работать с локальными сервисами. Китайцы пользуются в основном локальными китайскими сервисами. Поэтому маркетинг в Китае - это прежде всего работа именно с китайскими ресурсами. В частности, наиболее популярными площадками для продвижения бизнеса в Поднебесной являются соцсети WeChat, Douyin, Kuaishou, Weibo, Little Red Book и др.

• Необходимо мониторить актуальное законодательство. Выше мы приводили примеры жесткого регулирования игровой индустрии, а также существования ограничений на продвижение отдельных категорий бизнеса. В Китае немало таких чувствительных моментов, которые нужно предварительно изучить и промониторить, чтобы впоследствии не столкнуться с юридическими барьерами для бизнеса.

• Стоит учитывать сложность некоторых бюрократических процедур. Например, с учетом жесткого регулирования интернет-пространства в Китае важную роль приобретает фактор лицензирования деятельности. В частности, если бизнес планирует продвигаться в Китае через сайт, который будет подключен к китайскому хостингу, то в таком случае потребуется ICP лицензия. Без нее сайт может быть заблокирован и занесен в реестр нежелательных ресурсов.

FAQ

Какие виды контента чаще всего подвергаются цензуре в Китае?

В Китае цензуре подвергаются такие чувствительные темы, как критика социально-политического строя, вопросы национальной безопасности, порнографические материалы, насилие, азартные игры и др.

Как китайские пользователи обходят интернет-ограничения?

Несмотря на официальную позицию властей, в Китае можно использовать VPN-сервисы для обхода ограничений. Тем не менее, многим китайцам это просто не нужно, поскольку все основные ресурсы для жизни и работы предлагаются китайским бизнесом.

Как иностранные интернет-компании адаптируются к китайским регуляциям?

Иностранным компаниям не остается ничего иного, как принять правила игры, существующие на китайском рынке. Работа с местными сервисами, адаптация контента и маркетинговых материалов с учетом местных регуляторных стандартов - без этого не получится закрепиться на рынке Поднебесной.

Как китайские интернет-ограничения влияют на свободу слова и права человека?

Определенно, жесткие интернет-ограничения влияют на вопросы свободы слова и ограничивают права человека в Китае. Однако данная ситуация не является острой для китайцев, которые по большей части доверяют действиям КПК и в полной мере удовлетворены действующими аналогами западных сервисов.